Noutati privind combaterea hartuirii pe criteriul de sex

Noutăți privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă

În  Monitorul Oficial nr. 939 din 17 octombrie 2023 a fost publicată H.G. nr. 970 din 12 octombrie 2023. Data intrării în vigoare: 17 octombrie 2023.
H.G. nr. 970 din 12 octombrie 2023 aprobă Metodologia privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă, prevăzută în anexa care face parte integrantă din hotărâre.
Prin H.G. nr. 27/2025 a fost modificată şi completată Metodologia privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 970/2023.
Metodologia privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 970/2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 939 din 17 octombrie 2023, se modifică şi se completează după cum urmează:1. Articolul 1 se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,Articolul 1

În scopul asigurării egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi în domeniul muncii şi al educaţiei, a recunoaşterii în mod specific a dreptului fiecărui cetăţean la un mediu de lucru şi de educaţie fără violenţă şi hărţuire, pentru încurajarea şi menţinerea unei culturi a muncii bazate pe respect şi demnitate reciprocă, instituţiile şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, civile şi militare, instituţiile de învăţământ superior şi unităţile de învăţământ preuniversitar, precum şi companiile private au obligaţia de a pune în aplicare metodologia privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă, denumită în continuare metodologia, pe baza Ghidului privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă, prevăzut în anexa la prezenta metodologie, denumit în continuare ghidul.
2. Articolul 2 se modifică şi va avea următorul cuprins:
Articolul 2
Scopul prezentei metodologii este de a stabili cadrul metodologic pentru instituţiile şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, civile şi militare, pentru instituţiile de învăţământ superior, unităţile de învăţământ preuniversitar, precum şi pentru companiile private în aplicarea legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii hărţuirii pe criteriul de sex şi hărţuirii morale la locul de muncă.
3. La articolul 4, litera e) se modifică şi va avea următorul cuprins:e) să vină în sprijinul instituţiilor, autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, civile şi militare, instituţiilor de învăţământ superior şi al unităţilor de învăţământ preuniversitar, precum şi al companiilor private care se confruntă, la nivel intern, cu situaţii de hărţuire pe criteriul de sex şi hărţuire morală la locul de muncă, în spaţiul şcolar sau în mediul universitar.4. La articolul 5, alineatul (3) se modifică şi va avea următorul cuprins:(3) În vederea respectării şi promovării egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi în vederea eliminării discriminării directe şi indirecte pe criteriul de sex, în câmpul muncii, este necesar ca instituţiile şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, civile şi militare, instituţiile de învăţământ superior, unităţile de învăţământ preuniversitar, precum şi companiile private să promoveze următoarele măsuri:

a) întocmirea unei proceduri interne privind promovarea, inclusiv ocuparea funcţiilor de decizie, a
funcţiilor din consiliile de administraţie şi de supraveghere ale companiilor private;

b) formarea continuă şi dezvoltarea carierei;

c) organizarea muncii, condiţiile de muncă şi mediul de muncă;

d) asigurarea tratamentului egal în ceea ce priveşte sănătatea şi securitatea în muncă;

e) de conştientizare şi de accesare a unor proceduri administrative de protecţie pentru victime.5. Articolul 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:

Articolul 6
Instituţiile şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, civile şi militare, instituţiile de învăţământ superior, unităţile de învăţământ preuniversitar, precum şi companiile private au obligaţia creării şi implementării unui cadru unitar şi coerent în ceea ce priveşte atât integrarea perspectivei de gen, cât şi prevenirea, combaterea şi gestionarea situaţiilor de hărţuire pe criteriul de sex şi hărţuire morală la locul de muncă prin introducerea de măsuri care să vizeze:

a) modalităţi de analiză, gestionare şi soluţionare a sesizărilor privind cazurile de hărţuire pe criteriul de sex şi al hărţuirii morale la locul de muncă, în spaţiul şcolar sau în mediul universitar;

b) prevenirea actelor de hărţuire, ca urmare a analizei şi soluţionării cazului la nivelul angajatorului/instituţiei;

c) stabilirea rolului şi responsabilităţilor concrete în ceea ce priveşte prezentul domeniu, atât în sarcina angajatorului/ conducătorului, cât şi a angajaţilor;

d) adoptarea unor proceduri care să cuprindă metode de verificare şi de acordare de suport victimei, precum şi mecanisme de prevenţie care constau în consiliere de specialitate şi îndrumare pentru persoanele care reclamă fapte de hărţuire pe criteriul de sex sau hărţuire morală.

6. La articolul 7, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alin. (2^1), cu următorul cuprins: (2^1) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), victima poate depune o sesizare scrisă şi fără semnătura olografă. În situaţia în care sesizarea nu cuprinde numele, prenumele, datele de contact ale victimei, aceasta se examinează şi se soluţionează dacă conţine date şi informaţii referitoare la fapte de hărţuire pe criteriul de sex sau hărţuire morală.

7. La articolul 8, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins: (2) Instituţiile şi autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, civile şi militare, instituţiile de învăţământ superior, precum şi unităţile de învăţământ preuniversitar elaborează un raport anual privind implementarea prevederilor metodologiei, care va fi transmis către ANES”.
Scopul acestui act normativ este de a asigura egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi în domeniul muncii şi de a promova un mediu de lucru sigur şi egal pentru toţi angajaţii, indiferent de gen şi bazat pe respect şi demnitate reciprocă.

Metodologia stabileşte un cadru metodologic pentru instituţiile publice, autorităţile administraţiei centrale şi locale, inclusiv pentru inspectoratele şcolare judeţene, unităţile de învăţământ preuniversitar, cu scopul de a aplica legislaţia în domeniul prevenirii şi combaterii hărţuirii pe criteriul de sex şi a hărţuirii morale la locul de muncă.
Metodologia include şi un model de Ghid privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex şi a hărţuirii morale la locul de muncă, care va trebui respectat de către orice angajator.
Menţionăm că fiecare angajator îşi poate elabora propriul ghid, adaptat condiţiilor specifice de muncă, dar care va trebui să respecte termenii şi principiile prevăzute în modelul adoptat prin Hotărârea de Guvern nr. 970/12.10.2023.
Ghidul trebuie să delimiteze persoanele cărora li se aplică prevederile acestuia, respectiv toţi angajaţii şi persoanele cu care aceştia interacţionează în timpul programului de lucru şi să definească conceptul de hărţuire, dar şi să individualizeze situaţiile care pot fi calificate ca fiind acte de hărţuire la locul de muncă, plecând de la exemplele detaliate şi menţionate în modelul de ghid.
Din perspectivă procedurală, ghidul/metodologia internă conduce potrivit prevederilor HG nr. 970/2023 la existenţa a două situaţii distincte, una pentru sesizările anonime, iar cea de-a doua pentru cele depuse cu asumarea identităţii. Paşii investigaţiei trebuie adaptaţi sau eliminaţi de către angajator în funcţie de caracterul plângerii.
De asemenea, sub aspect procedural, ghidul trebuie să clarifice rolurile şi responsabilităţile conducătorului instituţiei, persoanei responsabile, comisiei de primire şi soluţionare a cazurilor de hărţuire şi atribuţiile secretarului comisiei, precum şi să stabilească procedura de desemnare a persoanelor responsabile cu primirea şi soluţionarea acestor cazuri.

Totodată, conform prevederilor HG nr. 262/2019 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, la art. 3 (^1) se prevede: „Planurile de acţiune privind implementarea principiului egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi prevăzute la art. 2 lit.d) se elaborează de către persoana desemnată cu atribuţii în domeniul egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi sau, după caz, expertul/tehnicianul în egalitatea de şanse, cu consultarea departamentului de resurse umane şi, se supun, după caz, avizării organizaţiilor sindicale, fiind înaintate spre aprobare conducerii entităţii în cauză”.

Hotărârea Guvernului nr. 970/2023 reglementează la pct. 6.1 lit. e) din anexa la metodologie și obligaţia constituirii unei comisii pentru primirea şi soluţionarea plângerilor/sesizărilor referitoare la cazurile de hărţuire pe criteriul de sex şi hărţuire morală la locul de muncă.

La adresa academiacetateanului@gmail.com puteți solicita:
- model DECIZIE de numire a unei comisii pentru primirea şi soluţionarea plângerilor/sesizărilor referitoare la cazurile de hărţuire pe criteriul de sex şi hărţuire morală la locul de muncă,
- model GHID privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex şi a hărţuirii morale la locul de muncă,
- LEGEA nr. 198 din 4 iulie 2023 - a învăţământului preuniversitar, cu modificările și completările ulterioare,
- LEGEA nr. 202/2002 privind egalitatea de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi a prevederilor pct.
3. 4. c) din Strategia naţională privind promovarea egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi prevenirea şi combaterea violenţei domestice pentru perioada 2022 - 2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.547/2022,
- O.M.E. nr. 6.072 din 31 august 2023 privind aprobarea unor măsuri tranzitorii aplicabile la nivelul sistemului naţional de învăţământ preuniversitar şi superior, cu modificările și completările ulterioare;
- HOTĂRÂREA guvernului nr. 970/2023 pentru aprobarea Metodologiei privind prevenirea şi combaterea hărţuirii pe criteriul de sex, precum şi a hărţuirii morale la locul de muncă,
- ORDONANŢA GUVERNULUI nr. 137/2000 privind prevenirea şi sancţionarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,
- ORDONANŢA de URGENŢĂ nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
 

Autor: Ionut NISTOR - consilier juridic

Imagine: pexels.com
 

Copyright © 2025. Toate drepturile rezervate LEGIStm.